Le PLIE est donc un outil d’animation, de coordination, d’innovation et de mise en oeuvre des politiques publiques de l’emploi.
Le PLIE, outil territorial
Le PLIE de Paris constitue une plateforme d’actions, pilotée par la Ville de Paris et l’Etat dans le cadre des politiques locales de l’emploi, dont le but est de favoriser l’insertion professionnelle de personnes très éloignées de l’emploi. Fondé sur le principe de l’additionnalité, le PLIE s’articule à partir des dispositifs existants et des politiques contractuelles mises en oeuvre localement. Il permet un renforcement d’actions, de moyens et s’inscrit en complémentarité des autres dispositifs. Il participe à l’ensemble des dynamiques de mise en cohérence des acteurs de l’emploi et de l’insertion portées sur le territoire.
Le PLIE mobilise et renforce l’ensemble des moyens du territoire, concourant à l’inclusion des publics. Il intervient en lien avec les acteurs économiques, dans une logique de rapprochement de l’offre et de la demande d’emploi.
Des parcours vers l'emploi
Le PLIE de Paris assure la mise en oeuvre de parcours vers l’emploi adaptés à chaque situation individuelle, appréhendant les difficultés rencontrées de manière globale.
Le repérage des publics est réalisé par un réseau local (institutionnel et associatif) de prescripteurs partenaires, qui les oriente vers le PLIE. L’entrée en parcours emploi PLIE de chaque personne est étudiée et validée par le Comité d’accès et de suivi du PLIE.
Ces parcours sont destinés à des publics volontaires. L’engagement et la mobilisation de chaque demandeur d’emploi se traduisent par la signature d’un contrat d’engagement, donnant le statut de Participant PLIE.
Le parcours emploi PLIE se fonde sur un diagnostic pluridisciplinaire et partagé des difficultés sociales et professionnelles rencontrée par le Participant. Il se construit par la mise en oeuvre et l’enchainement dynamique d’étapes de parcours, permettant la levée de l’ensemble des freins à l’emploi, sociaux et professionnels.
Ces parcours visent en premier lieu l’insertion durable des personnes sur le marché du travail.Ils se fondent sur l’élaboration et/ou la validation d’un projet professionnel et privilégient les étapes et les mises en situation d’emploi.
Plus largement, l’objectif recherché est de rendre les personnes autonomes et actrices de leur parcours.
Un accompagnement global
Ce pilotage de parcours d’insertion s’articule autour d’un accompagnement des publics, réalisé par des référents parcours PLIE.
Il s’agit d’un accompagnement global, individualisé et renforcé, à destination des demandeurs d’emploi fragilisés et éloignés du marché du travail. Il est justifié par la situation globale des personnes (et non par leur statut) et est fondé sur le volontariat, sans durée ni terme à priori définis.
En amont, suite à l’orientation réalisée par un prescripteur partenaire, le référent parcours PLIE réalise la phase d’accueil de la personne. Cette phase permet la construction du diagnostic et du parcours prévisionnel, mais aussi l’adhésion du demandeur d’emploi. Ensuite, la validation du Comité d’accès et de suivi permet le démarrage du parcours emploi PLIE.
Pour chaque participant PLIE, l’accompagnement est réalisé par un référent parcours PLIE unique, dont la file active en continu n’excède pas 70 personnes. Le suivi se déroule sur la base de deux rendez-vous (ou contacts) mensuels, permettant ainsi la co-construction des parcours.
Visant spécifiquement l’accès à l’emploi, l’accompagnement PLIE se fonde sur le diagnostic et la prise en compte de la situation globale de chaque demandeur d’emploi. Il est réalisé, le cas échéant, en lien constant avec le référent social, afin de permettre une mise en oeuvre conjointe et complémentaire du parcours d’insertion.
L’accompagnement PLIE se réalise vers et dans l’emploi. Il garantit la continuité du suivi durant les périodes d’emploi (étapes), mais également jusqu’à 6 mois dans l’emploi durable.
Ingénierie de parcours
Le pilotage de parcours constitue le coeur de l’intervention du PLIE de Paris sur le territoire. Car c’est bien la pertinence et l’enchaînement des étapes de parcours qui vont permettre aux participants PLIE de progresser vers l’autonomie et l’insertion sur le marché du travail.
Sur la base du diagnostic initial établi par le référent PLIE et partagé par le participant PLIE, le parcours mobilise des étapes de différentes natures : redynamisation, élaboration / validation du projet professionnel, linguistique, Insertion par l’activité économique, formations pré-qualifiantes et qualifiantes, emploi…
C’est le rôle du référent PLIE de co-piloter, avec le participant PLIE, cette succession dynamique d’étapes, en privilégiant deux axes structurants : la formation (permettant des parcours qualifiants) et la mise en emploi. Cette dernière se réalise bien en tant qu’étape et doit jalonner le parcours du participant PLIE, au-delà de l’emploi visé pour valider la fin de parcours PLIE. Elle s’appuie sur les politiques en faveur de l’emploi mises en oeuvre sur le territoire, notamment les clauses sociales.
Pour répondre aux problématiques des participants, le PLIE mobilise en premier lieu l’offre d’insertion du territoire. Au-delà, via son ingénierie propre, le PLIE construit également ses propres solutions d’étapes de parcours, à travers une programmation d’actions. Elle vise à répondre à des besoins ciblés des participants PLIE et se construit en complémentarité de l’existant, en lien systématique avec l’accès à l’emploi et le projet professionnel.
Le PLIE contribue au montage et le déploiement d’actions dans le cadre des appels à projets de la région Ile-de-France. Ces actions, mobilisant plusieurs financements partenariaux, peuvent bénéficier plus largement aux publics parisiens, permettant des retombées pour l’ensemble du territoire.
Cette Ingénierie de parcours se construit enfin dans la relation aux entreprises. Ainsi, le PLIE propose une offre de service à destination des acteurs économiques, pour les aider dans leurs processus de recrutement. Cette ingénierie se construit sur une prospection ciblée, répondant aux projets professionnels identifiés des Participants PLIE.
Animation territoriale
En tant que maître d’ouvrage d’une démarche globale d’inclusion sociale et professionnelle pour ses participants, le PLIE constitue naturellement une plateforme de coopération et d’échanges réunissant les acteurs politiques, institutionnels et financiers, ainsi que les opérateurs locaux de l’emploi et de l’insertion.
Il participe aux différents cadres d’animation du territoire, visant à la coordination et à la mise en cohérence des politiques d’emploi et des interventions spécifiques de l’ensemble des acteurs. Il contribue également au diagnostic sur l’évolution des publics, de leurs besoins, des difficultés rencontrées, pour la construction de réponses et solutions territoriales globales, au-delà de ses missions propres.
Le PLIE est également porteur de son propre cadre d’animation territoriale, à travers ses différentes instances (Comité de pilotage et Comité partenaires), mais également à travers son Comité d’accès et de suivi. Au-delà, son réseau de prescripteurs partenaires et la tenue régulière de multiples informations collectives à destination des demandeurs d’emploi parisiens, participent pleinement à cette logique d’animation locale.
Le PLIE de Paris, Organisme intermédiaire FSE+
Le PLIE de Paris bénéficie du statut d’Organisme intermédiaire FSE+
A ce titre, il est destinataire d’une subvention globale FSE+, qu’il gère en délégation pour le compte de l’Etat, dans le cadre des règlements communautaires sur les Fonds structurels et sous la responsabilité d’une autorité de gestion.
Le PLIE a ainsi pour mission le pilotage de cette subvention globale, pour la mise en œuvre de projets, répondant à son objet, ses missions et ses orientations, telles que définies dans le cadre du présent protocole. La fonction d’Organisme intermédiaire se réalise à travers la sélection, le suivi et le contrôle d’opérations, bénéficiant le cas échéant d’une subvention communautaire attribuée directement par le PLIE, dans le respect d’une piste d’audit établie (Descriptif de système de gestion et de contrôle).
L’ensemble des projets s’inscrivant dans le cadre de cette subvention globale FSE+ sont exclusivement destinés à la mise en œuvre du PLIE de Paris, au bénéfice stricte de ses participants.
